全球化、人口結構變化以及運輸系統之革新對於歐洲旅遊產業之成長，扮演關鍵性之因素。近兩百萬家的旅遊企業僱用歐盟近4%的勞動力，此點代表旅遊業提供將近八百萬個工作機會。
雖然歐洲是全球旅遊人次最頻繁的區域，然而其國際旅客之成長率卻低於全球之平均值。同時全球新的旅遊景點也陸續被開發，因此對歐盟形成相關之挑戰。面對此類挑戰，歐洲執委會及利益關係者一同提出相關計畫，提升其旅遊產業之競爭力。為此，執委會也建置了一個新的旅遊網站入口－“Visit Europe”(www.visiteurope.com)。
在21日於維也納召開的歐盟各國旅遊部長會議中，執委會副主席Günter Verheugen said表示：『歐洲雖在全球旅遊扮演領導角色，但我們仍需更加努力以保有我們的競爭優勢。我們的推廣計畫中將加入所謂的歐洲價值(European value)，以更有效率及協調的方式讓歐盟成為一個獨特的旅遊地。』
執委會提出的新政策包含下列七項內容：
1.制訂更具協調性之政策；
2.改革歐盟財政工具，支援旅遊業相關發展；
3.提出二十一世紀歐洲旅遊業議程，促進旅遊之永續發展；
4.制定較佳的旅遊立法；
5.讓所有決策者了解旅遊之重要性；
6.極力推廣歐洲旅遊；
7.提升旅遊產業之能見度 。
為執行新的政策，執委會將與會員國當局以及旅遊業之相關利益者發展密切之夥伴關係，包含歐盟、國家、區域及地方間的互動關係。一般而言。歐盟所提的旅遊政策將是各會員國落實旅遊政策時的補充措施。
非書組歐盟文獻中心 許琇媛編譯
