為加強歐盟單一勞動市場人力資源的有效運用，執委會提出立法草案，針對提供更好的就業機會與人力資源流動性，將為歐盟境內的研究人員設置一個歐洲夥伴關係。執委會尋求與會員國建立起夥伴關係，確保人力資源的有效運用，促進歐盟知識經濟體科學與技術的發展。
在優秀人才與人口結構上，歐盟正面臨逐漸增長的全球競爭，因此建構前述所提的夥伴關係將可有效結合各會員國的人才優勢，同時藉由夥伴關係的聯合行動讓歐盟成為吸引研究人員前來就業的場域，讓研究員在各國、機構、學術部門與民間具備更彈性的流動力。執委會提出的重要行動包含有系統的招募人才、提供符合研究員需求的社會安全與退休金、提供公平的就業與工作條件、保障研究員擁有適當的訓練與技能。
執委會負責科學與研究事務的執委Janez Potočnik表示，若要達成里斯本議程所訂的目標，並落實歐洲研究區，歐盟必須鬆綁對傑出研究員的流動規範。歐盟未來期望能達成第五自由流通－知識自由的目標，讓學生、科學家與學者享受健全的歐洲勞動市場所帶來的好處，並在不同的機構、部門與會員國境內找到就業機會，讓歐盟發展成為世界級的研發所在地。
執委會提案中，擬訂在2010年底前迅速達成下列的成效：
1.研究機構對所有歐洲的研究員開放招募機會；
2.提供符合研究員需求的社會安全與退休金制度；
3.提供具吸引力的就業與工作條件，例如更好的工作合約、薪資與職涯發展機會；
4.讓研究員具備將知識有效產出的技能，與大學和產業間建構緊密的關係；
5.協調執委會與會員國間的行動，配合既有的法規，例如研究員的歐洲憲章以及研究員雇用準則等，為研究員建構一個真正的歐洲勞動市場，讓人才的供給與需求取得平衡。
圖書館歐盟資訊中心 許琇媛編譯
