根據一項執委會即將於下週二公布的新提案顯示，網際網路將刺激恐怖份子的行動或提供製造炸彈或武器的須知，因此被視為是完全的恐怖攻擊。
執委會副主席兼自由、安全暨司法執委Frattini已提出草案，旨在修正現行歐盟有關對抗恐怖主義的規定，以考量網際網路濫用的潛在風險。修正條文擴增目前被認為是與恐怖主義相關的攻擊行動清單，增加「公開煽動執行恐怖攻擊」、「召募成員」以及「為恐怖主義實施訓練」。
目前該清單在歐盟層級的內容僅包括「加重竊盜」、「恐嚇取財」及「偽造行政文件」。在這些案例中，恐怖主義的標籤只能貼在已執行「被認為是執行恐怖行動」的行動上。
執委會提案中的新措施具有先發制人的意涵：「針對一項可制裁的行動，不盡然必須是恐怖份子實際執行的攻擊」。網際網路是新規定的主要目標。該文件定義網路(Web)為「極端化與招募過程的主要輔助工具」。稱作「虛擬訓練營」的網際網路被認為是散播恐怖主義宣傳最完美的場所，因此是理想的「離線灌輸與訓練補充」。
「要避免這些造成政治急迫的漸增威脅，歐盟必須以同樣對抗傳統恐怖主義的決心與力量，來對抗現代恐怖主義及其執行手段。」
執委會的計畫包含「增加使用在電子商業指令與資料保留指令下的現行機制」。而電子通訊服務供應商或經營者方面將不會有新的約束，而新的措施將不影響歐盟預算。另一方面，條文中提到有關將展開調查從事新攻擊活動的「間接成本」。
非書組歐盟資訊中心 粘耿嘉編譯
