法國政府公布的一份新報告指出,歐盟若希望在未來維持競爭力,其經濟成長與就業策略推動需要有隻全球的手臂來做依靠。預計今年7月1日法國接任歐盟輪值主席後,前述論點將成為法國推動的重要政策方向。
2000年時歐盟便開始推動『里斯本策略』(Lisbon Strategy),目標在2010年前,將歐盟推向全球最具動能的知識經濟體。但策略執行5年後,由於結果不盡理想,2005年3月歐盟元首們決議重啟前述策略,更加強調提升歐盟經濟成長與就業機會的目標,同時將許多計畫執行權轉交給會員國來執行,希望藉由會員國的行動計畫為前述策略注入更多的動力。
2008年歐盟高峰會上認可了執委會針對過往3年所提的里斯本策略報告內容。為加強一般民眾對於氣候變遷、人口老化與社會排除等相關議題的關注,歐盟會員國政府元首同意將原本單純定位在『追求經濟成長與提升就業』目標的里斯本議程擴大置包括環保與社會議題等面向。
然而法國政府報告的作者提出,『里斯本策略』確實具有前瞻與遠見,希望歐洲能成為全球的領導者,但不可否認的是,該項策略在縮減歐洲與美國的競爭力方面,並沒有顯著的成效。在某些面向,現階段的歐洲甚至得面對來自崛起新興國家的挑戰,例如中國、印度、巴西等。
法國的政府報告中建議,是否應將『里斯本策略』更名為『里斯本Plus』(Lisbon Plus),並將該策略整合到一個更廣泛的『歐洲全球2015年策略』中,讓策略的涵蓋面向更為廣泛。報告中提出的『里斯本Plus』的焦點將集中在,藉由創新來提升競爭力,建議連結經濟、社會與環境等不同面向的發展。
此外,作者認為法國擔任輪值主席將會促進所謂知識核心三角的發展,包括高等教育、研究與研發等項目,加強歐洲人力資本的價值與推動『新綠色經濟』。
圖書館歐盟資訊中心 許琇媛編譯
