聚焦歐盟 EU Spotlight

對於歐盟經濟成長與創造就業機會方面，內部市場的發展扮演一個關鍵性的角色。內部市場成功發展將有利於歐盟的經濟前景，並提供歐盟公民更多貨物與服務的選擇，以及旅行、工作、學習進修、及前往其他會員國生活的機會。而內部市場的發展往往需要仰賴會員國有效落實相關立法。

面對中東衝突與上漲的油價，全球前幾大工業國領袖已於八大工業國高峰會上，表示支持能源市場的開放與透明性。

高峰會八大工業國，美國、俄羅斯、日本、德國、法國、英國、義大利、加拿大等領袖在7月16日俄羅斯的聖彼得堡共同發表全球能源安全聯合宣言(a joint statement on global energy security)。各國領袖表示，將共享能源生產與消費國的利益，同時承諾建構開放、透明、具競爭力的能源市場，作為發展全球能源安全的重要基礎。

歐盟十個新會員國政府皆極力支持歐盟境內勞工自由移動的政策。然而在勞工移動調查報告的仔細檢視下，結果顯示歐盟新會員國公民擔憂境內人才流失(brain drain)與少年流失(youth drain)的問題。

八大工業國集團（以下簡稱G8）高峰會將於7月15-17日召開，會中有關將核能擴增給新興國家（如中國等），將成為能源議程的重要討論焦點。G8將討論與新興國家共享核能的可行方案，以因應新興國家對於能源的大量需求，並協助對抗全球溫室效應的問題。

執委會副主席，身兼企業與產業政策事務的執委Günter Verheugen將在 7月13-14日訪問東京，找尋促進歐盟與日本經濟合作的新契機。Verheugen副主席預計與日本重要官員商討雙邊議題，例如提昇創新以加強競爭力、保護智慧財產權(IPR)、尋求有效打擊仿冒品、提升歐盟與日本企業架構狀態等。

執委會負責貿易事務的執委Peter Mandelson於7月7日提議在布魯塞爾召開會議，針對歐盟與中國的貿易及經濟關係進行討論，協助執委會制訂出未來對歐中關係的檢視策略。與歐洲境內產業、公民社會與貿易聯盟討論後，Peter Mandelson提出，歐洲如何因應中國所帶來的挑戰，以及歐洲企業應該設法讓中國打開貿易大門，而非遭遇中國的阻礙之牆。

歐盟公共服務線上系統的品質與成熟指數正持續提升中，現階段已達成公民與政府間雙向互動的全面性目標。近期執委會委託進行的電子化政府調查報告指出，近五成的公共服務項目已讓歐盟公民，全程透過線上系統來辦理相關事務，藉此提升服務的相關效率與品質。

1999年10月15-16日Tampere歐洲高峰會的特別會議上，決議在歐盟境內建構一個自由、安全與司法的區域。據此，執委會趕在今年9月20-22日即將召開的非正式司法與內政事務會議前，提出第一次海牙計畫執行的政治評估報告。由於歐洲公民向歐盟表示，亟需建構一個安全的歐洲環境需求，因此歐盟與成員國必須因應此項需求，有效打擊集團犯罪以及恐怖主義，同時控管移民的流向與歐盟外部邊界等。

歐盟現任輪值主席國奧地利已與執委會及歐洲議會共同批准一項政治協定，同意自2007年起運用在歐盟對外政策的新財政工具。輪值主席Plassnik對此表示，此項政治協定不僅能加強歐盟外部邊界鄰國的團結性，同時將對全球其他國家的團結有所助益。

前述政治協定的涵蓋內容為：所有歐盟對外關係援助的結構、會員國加入前的援助項目與資金、睦鄰政策與區域穩定相關財政工具等。此外，協定中已制定歐洲發展的合作機制相關原則，以及同意制訂單獨立法來提升人權等。

Plassnik表示，此項政治協定確立了2007年至2013年歐盟對外援助的四百九十億歐元經費。同時將達成執委會要求立法簡化的目標及歐盟整體對外援助的效率。

非書組歐盟文獻中心 許琇媛編譯

參考文獻

執委會負責區域政策的執委Danuta Hübner前往芬蘭與歐盟下任輪值主席國，討論芬蘭任輪值主席期間的重點發展政策，以及2007-2013年新的凝聚政策(new Cohesion policy)事宜。Hübner執委在停留赫爾辛基的這段期間，將與芬蘭總理Matti Vanhanen與區域及市政事務部長Hannes Manninen。此外也將與西部芬蘭的區域當局討論2007-2013年新的凝聚政策，以促進當地的經濟成長與創造較佳的工作機會。

自2006年7月1日起至12月31日止，由芬蘭接任歐盟輪值主席國。關於此段時間重要的歐盟政策、會議文件、資訊等皆可在芬蘭輪值主席網頁查詢。

非書組歐盟文獻中心 許琇媛

近期幾項研究報告針對多哈回合談判對全球與開發中國家的影響，進行廣泛性評估。提出相關報告的智庫與研究單位包括了：世界銀行、卡內基研究中心、普渡大學、法國國際經濟研究中心CEPII、哥本哈根經濟研究中心、華盛頓研究中心IFPRI、瑞典國家貿易局、澳洲生產力委員會。

世界銀行與卡內基研究中心的研究報告主要針對貨物貿易進行評估，瑞典國家貿易局、哥本哈根經濟研究中心、CEPII則進行較廣泛的評估。

上述這些研究報告指出，農業自由化所帶來的利益並未公平分配，僅有利於少數具競爭力的出口國（例如澳洲、紐西蘭、巴西、阿根廷與泰國）以及農業貿易自由化的部份已開發國家之消費者等（包括歐洲自由貿易聯盟、韓國、台灣與少部分的歐盟國家）。所有研究報告顯示，多哈回合談判中最重要的是服務與貿易便捷化所帶來的市場機會相關利益。

非書組歐盟文獻中心 許琇媛編譯

參考文獻

 

歐洲共同體出版局寄贈本館競爭政策報告(季刊),
歡迎有興趣者至圖書館五樓歐盟文獻中心櫃檯取閱

刊名與卷期
Competition Policy Newsletter
2006, Number1 Spring

在歐盟里斯本議程的就業與經濟成長目標中，丹麥位居首位。丹麥決定將退休年齡延長兩年，以資助社會安全體系，解決日益嚴重的人口老化問題。

經過社會夥伴、政黨間長達三年的討論後，由丹麥內閣總理Anders Fogh Rasmussen 領導的自由保守派政府，於6月21日提出此項改革措施。丹麥決定提高退休年齡，由現階段的65歲增加到67歲。這項措施將在2027年之前逐步落實，同時將包含勞動市場政策改革相關措施，藉以讓踏出校門的畢業生更快地投入就業市場、提升移民的就業率、延長提早退休的最低年齡，由現階段的60歲增加到62歲。這些改革措施獲得政府朝野間的一致支持。

歐洲共同體統計局(Eurostat)公佈的新數據顯示，歐盟各會員國與不同世代間，在基本電腦與網路使用技能方面，仍存有相當大的差距性。

6月20日公佈的報告中指出，歐洲人在電子化能力(e-literacy of Europeans)，也就是使用電腦與網路的能力方面，歐盟二十五國中，介於16至74歲的歐洲人，未具備基本電腦技能者仍佔37%，其中女性佔39%，男性佔34 %。此項平均數據顯示出相當大的差異性，由於其所涵蓋的調查對象包含了會員國中不同年齡層與教育背景者。